欧盟碳边境调节机制（CBAM）所涵盖行业的免费碳排放配额将在2026年至2034年的9年内取消，届时，中国企业出口欧盟产品时将面临征收“碳关税”。
1、欧盟清关新规
2023年10月1日，欧盟委员会对外公布欧盟碳边境调节机制（CBAM）过渡期实施细则正式生效，过渡期到2025年12月31日，2026年至2034年逐步全面实施，在过渡期，有关进口商进口适用CBAM的商品仅需要履行报告义务。
根据CBAM法规，欧盟将对从境外进口的钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢共六类特定产品额外征收碳边境调节费用，预计到2030年前欧盟碳市场涵盖的所有商品都将被纳入CBAM的适用范围，这种税也称为“碳关税”。
2023年9月14日，商务部新闻发言人何亚东表示，虽然欧盟提出碳边境调节机制以来，预测为实现环境目标的政策可能会对贸易产生影响，但气候变化是全人类的共同挑战，也是全球治理的重要领域。
2023年4月，欧盟理事会通过了关于应对气候变化的5项立法提案，CBAM是其中之一。据CBAM报告显示，CBAM是对欧盟碳排放交易体系的补充。众所周知，欧盟碳市场的碳配额价格高于其他碳市场。比如，生产相同产品，在欧盟生产的碳价成本明显更高。
2、CBAM带来的挑战
随着CBAM过渡实施细则的正式生效，欧盟国家的本地企业有可能将高碳排放、高贸易产品的生产线转移到欧盟外，即“碳泄漏”问题，这在一定程度上将影响到欧盟2050年气候中性目标实现。
而中国作为欧盟最大的出口贸易国之一，气候问题的变化，已经导致多国更新国际贸易规则，中国企业出海该如何应对？从当前的情况看，目前主要受影响的是钢铁和铝，化肥和水泥的出口量一般较少，氢和电力不出口。而钢铁出口额在这几类产品中占比最高，相关产品出口量大的企业已经感受到了压力。
3、过渡期的缓冲
据CBAM报告显示，该法规过渡期内进口商仅需申报碳排放数据，CBAM证书暂时无需购买。但是，从2026年起，如果生产地的碳价低于欧盟碳市场，则需要购买CBAM证书补足差价。也就是说，过渡期后，CBAM所涵盖行业的免费碳排放配额将在2026年至2034年的9年内取消。
届时，中国出口欧盟产品时将面临征收“碳关税”，CBAM和欧盟碳市场的关联，跨境出口贸易面对的专业术语越来越多，让人头疼，这在未来将是一个新的挑战。
荷兰HS CODE网站页面的提示
从荷兰HS CODE网站看，需要提交CBAM报告的产品会有提示（更具体的信息可以联系堡森三通客服）其中，根据Regulation (EU) 2023/956-第35条 - 报告义务：任何进口商或在第32条涵盖的情况下，在日历年的特定季度内进口货物的间接海关代表应在该季度结束后的一个月内向委员会通报一份CBAM报告，需包含该季度进口货物的信息。
另外，提交的CBAM报告应包含以下信息：
a)各类货物的总量，以兆瓦时表示，其他货物以吨表示，按在原产国生产货物的装置具体说明；
b)实际总隐含排放量，以每兆瓦时二氧化碳当量排放吨数表示，对于电力或其他货物，按照方法计算，以每吨各类货物二氧化碳当量排放吨数表示；
c)根据第7款所述实施法计算的间接排放总量；
d)原产国针对进口货物中的内含排放量应支付的碳价，并考虑到任何可用的退款或其他形式的补偿。
根据该法规的覆盖范围，不适用原产于冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士国家的货物；不适用原产于布辛根、黑尔戈兰岛、利维尼奥、休达、梅利利亚地区的货物。
另外，自2023年9月30日起，欧盟对原产于俄罗斯的钢铁及其制品实施制裁，受影响的钢铁产品范围的海关编码为7206-7229以及7301-7326的货物。该类进口商，可以使用工厂测试证书（MTC）证明产品材料并非源自俄罗斯。值得注意的是，如果想在欧洲对这些HS编码进行清关，即使产品并非原产于俄罗斯或并非从俄罗斯出口，也必须提供MTC证书。
